习近平总书记关于法治宣传教育的重要指示

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党重要对全面依法治国，建设社会主义法治国家作出了重要部署。在此过程中，习近平总书记发表了一系列有关法治或以法治为主要内容的重要讲话，作出了一系列重要指示、批示，凝聚为习近平总书记法治思想。习近平总书记法治思想具有鲜明理论特质和实践特色，提出了“法治中国”的统领概念，作出推进法治中国建设的重大部署，是当代中国马克思主义法学的做新理论成果，是对中国法治建设实践的理论表达，是法治中国建设的总的指导思想。在习近平总书记的重要讲话、指示、批示中，对法治宣传教育工作都作了系统、深刻、根本性的论述，从各个方面对法治宣传教育工作提出了方向性要求。

关于把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。2013年2月，习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中指出，“全面推进依法治国，必须坚持全民守法。全民守法，就是任何组织或个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权力或者权利、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。”

关于在全社会营造尊法学法守法的浓厚氛围。2013年11月9日，习近平总书记在十八届三中全会上的讲话中要求，“推动法制宣传教育和社会主义法治理念教育深入开展，教育引导各级领导干部提高运用法治思维和法治方式的能力、推动全体公民自党学法尊法守法用法。”2015年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话中指出，“之前，我们通常提的是学法尊法守法用法，在准备这次讲话时，我反复考虑，觉得应该把尊法放在第一位”，“只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治”。

关于全面贯彻实施宪法。2012年12月，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中要求，“要在全社会加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念”。2014年12月首个国家宪法日和2016年12月第三个国家宪法日期间分别作了重要指示，要求以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动宪法实施。

关于弘扬社会主义法治精神，在全社会树立法治信仰和法律权威。2013年2月，习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中强调，“要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围”。2014年1月，在中央政法工作会议上明确指出，“要深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导群众遇事找法、解决问题靠法，逐步改变社会上那种遇事不是找法而是找人的现象”。强调“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律”。2016年12月，在中央政治局第三十七次集体学习时副讲话强调，“要加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识，使人们发自内心信仰和崇敬宪法法律”。在党的十九大上强调“要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。

关于抓住关键少数，推动领导干部做尊法守法用法的模范。2013年2月，习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中指出，“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐”。2015年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话中要求，“领导干部要做尊法学法守法用法的模范。高级干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在”。2017年5月，在中国政法大学考察时强调，“我说过，对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓。”“各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法”。习近平总书记还高度重视青少年法治教育，在《求是》杂志《加快建设社会主义法治国家》中强调，“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进，不断增强青少年的规则意识”。

关于坚持法治宣传与法治实践相结合，坚持法治教育与道德教育相结合。2013年2月，习近平总书记在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中强调，“要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。”2016年12月，习近平总书记在中央政治局第三十七次集体学习时的讲话中强调，“要提高全民法治意识和道德自觉。法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律；道德要得到遵守，必须提高全体人民道德素质。要加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识，使人们发自内心信仰和崇敬宪法法律；同时要加强道德建设，弘扬中华民族传统美德，提升全社会思想道德素质。”“要深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，引导广大人民群众自觉践行社会主义核心价值观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、良好风尚的维护者”。2017年5月，在中国政法大学考察时的讲话中指出，“中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬”。

关于创新宣传形式，注重宣传实效。2014年4月，习近平总书记在听取司法部工作汇报时作出重要指示，强调法治宣传工作“要创新宣传形式，注重宣传实效”。2014年11月，在福建调研时讲话中指出，“要通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，发挥市民公约、乡规民约等基层规范在社会治理中的作用，培育社区居民遵守法律、依法办事的意识和习惯，使大家都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。

（省编办综合处供稿）